Шрифт
А А А
Фон
Ц Ц Ц Ц Ц
Изображения
Озвучка выделенного текста
Настройки
Обычная версия
Междубуквенный интервал
Одинарный Полуторный Двойной
Гарнитура
Без засечек С засечками
Встроенные элементы
(видео, карты и т.д.)
Вернуть настройки по умолчанию
Красноярск
31 июля, сб
Настройки Обычная версия
Шрифт
А А А
Фон
Ц Ц Ц Ц Ц
Изображения
Междубуквенный интервал
Одинарный Полуторный Двойной
Гарнитура
Без засечек С засечками
Встроенные элементы (видео, карты и т.д.)
Вернуть настройки по умолчанию
Красноярск
31 июля, сб

Андрей Сластенов: «Проблемы были, есть и будут, и мы стараемся их решать»

21 марта 2021
3

Андрей Сластенов вступил в должность главы Партизанского района в декабре 2019 года. Прошел год. И сегодня мы беседуем с ним о том, что сделано в районе в 2020 году и о планах на будущее.

- Андрей Михайлович, довольны ли вы своей работой? Пригодился ли вам опыт работы в сельсовете?

- Если сказать, что ты доволен своей работой, то надо сразу уходить, потому что ты всего достиг. Я, наверное, критически отношусь, но я работой неудовлетворен. Хотелось бы сделать больше, но где-то не хватило, может быть, опыта, где-то настойчивости. А в целом тот опыт, который я получил, будучи главой сельсовета, естественно мне пригодился, даже вопросов нет. Проблемы были, есть и будут, и мы стараемся их решать.

- Чтобы добиться результатов, нужна команда единомышленников. Как вы оцениваете кадровый состав администрации?

- Все на своих местах. Подгонять кого-то нет необходимости. Произошли некоторые кадровые перемещения. Олег Крысько назначен заместителем по оперативному управлению. Руководителем КУМИ мы приняли Оксану Семину. Я бы сказал достойное приобретение. У нее есть определенный опыт работы в росреестре. Это было одним из условий отбора.

С января 2021 года у нас была введена должность в отделе экономики – специалист по работе с предпринимателями. На эту должность назначена Кристина Зуева. Опыт работы в сельсовете – определяющий фактор при назначении.

Кадровые перемещения будут в любом случае. Это жизнь. От этого никуда не уйдешь. У многих сложилось мнение, что в администрации, в муниципалитетах нет меры ответственности, и выполняется минимум работы. Это ложное представление. Например, объем поступающей документации возрастает ежемесячно, я уже не говорю про отчеты. Любое участие в какой-либо программе требует огромной подготовительной работы.

- Андрей Михайлович, 2020 год был тяжелым для всех, в том числе и для района. Какой бы сложной не была ситуация, сложившаяся в рамках борьбы с коронавирусом, жизнь продолжается. Что уже сделано и что предстоит сделать для улучшения качества жизни жителей района в 2021 году?

 

Культура, спорт

- Из-за пандемии нам пришлось работать в совершенно новых условиях. Пришлось отменить все культурно-массовые и спортивные мероприятия с марта 2020 года и перевести их в онлайн формат. Но, вместе с тем, мы приняли участие в таких проектах, как «Получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры и образования в области культуры, находящимися на территории сельских поселений Красноярского края», где победителями стали Хайдакская сельская библиотека и Богуславский сельский дом культуры. Также библиотека деревни Хайдак стала победителем конкурса фонда Михаила Прохорова «Новая роль библиотек в образовании», реализовав проект «Сибирские сето в XXI веке».

Учреждения культуры, где работают 5 народных коллективов, принимали участие в различных мероприятиях, в том числе в краевом конкурсе «Сибирская глубинка». «Россиянка» стала дипломантом 2 степени, «Сибирские напевы» - лауреатом 2 степени, «Белореченька» - дипломантом 2 степени.

В рамках нацпроекта «Демография» мы построили комплексную спортивную площадку на стадионе СК «Партизанский» для подвижных игр, открыли спортивный клуб в Запасном Имбеже при поддержке министерства спорта.

Кроме того, до введения ограничений мы провели спортивный турнир по вольной борьбе памяти Потапова, во время которого проводились показательные выступления подразделения по контролю с оборотом наркотиков. В организационном плане турнир прошел на очень высоком уровне.

В 2020 году мы участвовали в конкурсе, который и определил строительство спортивных объектов на будущие годы, и в Стойбе будет построенная новая хоккейная площадка.

Пользуясь случаем, я хотел выразить слова благодарности жителям деревни Богуславка и села Вершино-Рыбного. В 2020 году они без нашего участия, за свой счет открыли памятники своим землякам, которые погибли в ВОВ. Огромная работа была проведена, особенно в Богуславке. Открытие памятников – очень значимые события для таких небольших населенных пунктов.

Вершино-Рыбинский сельсовет принимал участие в гранте «Жители за чистоту и благоустройство», благодаря которому сделали ограждение памятника в деревне Солонечно-Талое. В Хайдаке памятник отреставрировали тоже за счет гранта.

 

Образование

Все образовательные учреждения района с марта и до конца учебного года работали дистанционно.

В Запасном Имбеже произведен ремонт спортивного зала – крыша, освещение. Получили один школьный автобус по краевой программе, а в начале февраля текущего года ещё три автобуса. В тех школах, где есть подвоз, проблем нет.

В ряде учебных учреждений есть проблемы, но нет возможностей решить их в течение года-двух. Мы участвуем в различных программах для того, чтобы их модернизировать. До сих пор остается нерешенной проблема по Вершино-Рыбинской школе – крыша в неудовлетворительном состоянии. Нынче мы подготовили заявку, и нас заверили, что средства должны выделить. Есть поддержка депутатов Заксобрания по этому вопросу.

Буквально накануне начала учебного года директор Ивановской школы известил о своем увольнении, что повлекло бы закрытие учебного заведения. Естественно, население было взбудоражено, звонков было море. Я тоже понимал, что школа – это, своего рода, градообразующее учреждение любого сельского населенного пункта, а тем более Ивановки. После неоднократных встреч с бывшим директором школы, с коллективом, с населением и с главой сельсовета мы нашли компромисс. Сейчас школа функционирует.

Буквально перед началом учебного года преподаватели Хабайдакской школы обратились с большой просьбой – не закрывать школу. Мы понимаем, что у нас есть школы, которые не отвечают современным требованиям. В них мало учеников, но это рабочие места.

В результате реорганизации детсады в Запасном Имбеже, Вершино-Рыбном и на Мане стали структурными подразделениями школ. Кожелакская школа стала структурным подразделением Партизанской школы. Но мы не закрыли ни одного учебного учреждения.

Большая проблема по Минской школе, где до сих пор нет спортзала, то есть мы вообще не имеем права там преподавать, по сегодняшним требованиям. 15 лет мы бьемся, но нам никто не даст деньги, потому что школа меньше 100 человек. Там сегодня занимаются от 60 до 70 человек. Школа деревянная, но в очень хорошем состоянии, педагоги хорошие – там одни из лучших математиков в районе, пищеблок новый построили, лучшие показатели по лыжным гонкам. Все хорошо, но нет спортзала. И решения пока нет.

В конце прошлого года Манская школа вошла в состав нашего отдела образования. Основная задача, которая стоит перед директором учреждения и коллективом, - сохранить то, что было построено за счет железной дороги.

В 2020 году в Партизанском районе началась акция «Парта Героя». На сегодняшний день мы уже открыли семь парт. В плане патриотического воспитания это очень важное и нужное мероприятие.

На базе отдыха Партизанского детского дома прошли сборы. Очень остро стоял вопрос: проводить или не проводить? Если проводить, то необходимо соблюдение требований во время пандемии. Взяли на себя ответственность, провели. Принимали участие представители прокуратуры района, следственного комитета, ГУФСИН, а также общественные организации, занимались с ребятишками целую неделю. Я считаю, что такие мероприятия нужно проводить.

 

Накануне нового года мы провели огромную работу совместно с органами внутренних дел, пожарным надзором, соцзащитой по вопросу профилактики пожарной безопасности в многодетных, неблагополучных семьях. После событий в Уяре, когда семья погибла, были профилактические мероприятия. Надо отдать должное, что посещения этих семей дали определенные результаты. Новогодние праздничные дни прошли спокойно.

В 2020 году мы приняли участие в проекте по развитию туристско-рекреационной зоны. Очень хороший проект. На базе поселка Кутурчин хотели открыть туристический центр. В феврале прошлого года мы защищали этот проект, но, к сожалению, нам отказали в выделении денежных средств на развитие проекта. В этом году мы его подработали, устранили некоторые недостатки, на которые нам указали. Заявку отвезли в начале февраля. Если получится, то это хорошая веха в развитии туризма в нашем районе.

В апреле мы должны принять постановлении по летнему отдыху. Все идет к тому, что летний отдых будет, и конкретный план мы должны составить. А в апреле-мае мы уже будем понимать, какие у нас будут средства на ремонт школ.

Мы подготовили заявки в минфин на финансирование мероприятий по модернизации школ и клубов в рамках поддержки органов местного самоуправления. На 2021 год запланировано строительство двух спортивных площадок: в Партизанском и Стойбе.

Начинаем проводить спортивно-массовые мероприятия, которые проводили раньше. Край, скорее всего, проведет летнюю спартакиаду среди сел, и мы хотим у себя принимать краевые отборочные соревнования. То есть мы постепенно возвращаемся в русло тех культурных и спортивных мероприятий, которые проводили раньше.

ЖКХ, дороги, строительство

 

И по линии ЖКХ, и по линии строительства, и по линии дорог мы в 2020 году, к сожалению, сложилась сложная ситуация.

Во-первых, в начале 2020 года началось подтопление поселка Кой. Проанализировали ситуацию за предыдущие годы - не было такого. Подтопления продолжились в июне на территории Минского сельсовета, в деревне Кожелак, после этого сорвало дамбу пруда в Асафьевке. Это вызвало ажиотаж и волнения среди жителей.

В результате подтопления было нарушено автомобильное сообщение, движение поездов на железной дороге. На территории района был смыт мост перед Коями, подмыт мост на въезде в поселок Мина, просел второй мост в поселке Кой и на Мине полностью разрушен мост, соединявший улицы Школьная и Заречная.

Мы подготовили пакет документов и запросили денежные средства из резервного фонда Красноярского края на восстановительные работы. Средства были выделены, контракт был заключен. В декабре работы по восстановлению моста были закончены, мост открыт.

Два моста в Коях были восстановлены КрУДОРОм тоже за счет средств резервного фонда в сентябре. Отремонтировали мост на подъезде в Мину. В сторону Кутурчина сделаны три моста. Они стояли в плане ремонта.

В Кожелаке была критическая ситуация, когда подмывало берег реки Мана, и до построек одного из жителей оставались метра 1,5. Спасибо работникам дорожного участка, которые в критический момент завезли 18 машин скальной породы.

Для предотвращения в дальнейшем размыва береговой линии мы подготовили документы, запросили средства из резервного фонда, и работы по укреплению береговой линии в деревне Кожелак были проведены – заканчивали буквально в ноябре-декабре. Сумма 3224000 руб. Условия – израсходовать в 2020 году. Были некоторые опасения: а успеет ли подрядчик освоить средства или нет? Подрядчик не подвел.

В феврале текущего года сложилась критическая ситуация на автодороге Мина – Кутурчин, где на расстоянии 200 м разлился ручей, и вода вышла на дорогу.

До конца все последствия подтопления не устранены, что и показало новогоднее подтопление на Мине. В июне месяце на реке Мина нанесло косу, что и сказалось на последнем подтоплении. Мы сделали запрос на обследование русла реки, чтобы понять, что изменилось и что необходимо сделать. Действительно, есть опасения, что подтопления будут продолжаться из года в год. Компетентное исследование необходимо провести, чтобы получить какие-то выводы, заключение. А на основе этого заключения испрашивать ресурсы для устранения.

 

Ремонт автодорог

Провели соответствующие процедуры, аукционы, определили подрядчика, заключили контракт – всё в рамках действующего законодательства. К сожалению, есть у нас недобросовестные подрядчики. Во-первых, подрядчик на 29 % снизил цену контракта. Естественно, у нас уже возникли сомнения на стадии заключения контракта, поэтому пригласили его в администрацию, задали ему вопрос: а как вы будете проводить работы при такой стоимости?  Нам ответили: это не ваша забота.

Контракт был заключен в июле, в течение месяца к работам не приступили. И только в начале сентября они соизволили сюда приехать и приступить к выполнению работ по одному контракту на все сельсоветы. Выделение субсидии предусматривалось при условии, что мы участвуем в торгах через агентство госзакупак одним контрактом с разбивкой по сельсоветам.

В начале сентября подрядчик приступает к работам. Мы сразу обратили внимание на качество материалов и работ, документально зафиксировали, составили акты, предъявили подрядчику. В итоги мы вынуждены были пойти на расторжение контракта. В начале октября в одностороннем порядке мы с ним расторгли контракт, удержали с него банковскую гарантию. Но, к сожалению, работы по контракту он не выполнил. В декабре мы направили заявление в УФАС, чтобы этого подрядчика внесли в список недобросовестных поставщиков товаров, работ, услуг. УФАС принимает решение – отказать. Мы это решение вынуждены обжаловать в краевом арбитражном суде, и сейчас жалоба находится там. Наша прокуратура нам помогла – они своевременно включились. Прокурор лично участвовал в совещаниях, в предупредительных мероприятиях, контроль был со стороны краевой прокуратуры, министерства транспорта.

Высвободившиеся средства мы попытались еще раз проторговать. Вышли на заключение контракта. Сроки выполнения работ поставили 1 декабря. Вышло то же самое. Такой же подрядчик вышел, который даже не приступил к выполнению работ. Контракт расторгли.

Я первый раз сталкиваюсь с тем, что пришлось расторгать контракты. Мало того, у нас были собственные средства, которые поступают от акцизных сборов и накапливаются в районе. В течение ряда лет мы их не трогали и в 2020 году планировали восстановить транспортное сообщение между деревнями Хайдак и Асафьевка. В этих населенных пунктах и между ними находится несколько сельхозтоваропроизводителей. Рассчитали стоимость работ, начали торговаться через агентство госзакупок. И что вы думаете? Победителем стал тот же подрядчик по ремонту дорог. Опять заключили контракт, но там он даже не приступал к работам. И там тоже были вынуждены расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

В этом году у нас на капремонт предусмотрено 14750600 рублей. Это субсидии краевого бюджета. Итоговое финансирование, с учетом софинансирования муниципалитетов, - 14765365 рублей. Если в прошлом году были запланированы работы на территории девяти сельсоветов, то в этом году мы пошли по другой схеме и по согласованию с главами определили шесть критических территорий, где будут проведены работы. Это Кожелак, Вершино-Рыбное, Мина, Партизанское, Иннокентьевка, Ивановка.

К сожалению, мы не одиноки по краю. Аналитика показывает Большеулуйский и Партизанский районы, как два самых вопиющих случая на территории края, когда выделенные ресурсы были потеряны практически в полном объеме.

Мы определенный опыт получили, отрицательный опыт. Вовремя среагировали на складывающуюся ситуацию. И спасибо прокуратуре и министерству, что подключились в нашу поддержку.

В рамках программы обеспечения безопасности дорожного движения была получена субсидия 271200 руб. Были установлены пешеходные ограждения, светофоры, каждый год обновляем дорожную разметку, в том числе и в зоне пешеходных переходов. К началу учебного года ГИБДД проводит обследование вблизи образовательных учреждений.

Есть, конечно, невыполненные предписания ГИБДД. Они очень серьезные. В этом году мы решили поучаствовать в еще одной программе. Это программа на конкурсной основе по заявительной инициативе по безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений. В итоге мы подготовили документацию и отправили для участия в конкурсе на 900 тыс. Но это не гарантировано, нам могут и отказать. То есть работа ведется, и те возможности, которые предоставляет правительство края и подведомственные министерства, мы стараемся использовать, но гарантий нет. Приоритеты отдаются школам, а у нас есть и детские сады.

Муниципалитет участвует во множестве конкурсов, в том числе планируем принять участие в конкурсе по комплексному благоустройству села Партизанского. Участие там очень сложное и цифры там достаточно серьезные. Нужны и наши вложения, и громадная подготовительная работа. Чтобы население понимало, поясню. Это, прежде всего, оформление в собственность муниципалитета земельных участков, на которых планируется провести благоустройство, то есть межевание, постановка на кадастровый учет, это выписка о том, что земельные участки являются муниципальной собственностью. Это первое условие. Второе условие – обязательный дизайн-проект. К сожалению, у нас нет таких специалистов. Естественно, нужно вкладывать деньги, заказывать дизайн-проект.

Это только часть условий. Для себя мы определились: будем участвовать в конкурсе. Можно потенциально получить до 49 млн. Но нужно еще провести собрания, сходы, совещания, куда должны привлечь население, бизнес и заручиться их поддержкой, поддержкой частных домовладений.

Когда мы говорим про комплексное благоустройство, имеем в виду и коммуникации. Сейчас мы готовим документацию для участия в программе «Чистая вода», документацию для министерства ЖКХ по реконструкции водопровода трех центральных улиц: Петрова, Гагарина, Советская. Протяженность, по нашим предварительным подсчетам, - около 5 км. То есть это – цепная реакция. Если приступаем к комплексному благоустройству, затрагиваем водопроводы, теплосети и так далее.

У нас ежегодно предоставляется субсидия на модернизацию жилищного комплекса. В 2020 году эта субсидия была предоставлена 4200 тыс. Мы заменили участок теплотрассы от колодца до КЦСОН. Это гарантированное субсидирование, но там очень жесткие критерии входа и оценки документации. К сожалению, каждый год сумма уменьшается, и в 2021 году будет 3600 тыс.

В следующем году у нас запланировано 4 мероприятия по модернизации водопровода: частично по улице 40 лет Победы в с. Партизанском, а также в населенных пунктах Кравченко, Ной и Вершино-Рыбное.

 

Муниципальное имущество

В 2020 году была проведена огромная работа по заключению концессионных договоров. Что это такое? После ликвидации хозяйствующих субъектов, в частности, МУП ЖКХ, колхозов, совхозов, их брошенное имущество оформил в собственность район. А это около 200 объектов с землей. Но, согласно законодательству, эти объекты должны принадлежать муниципальным образованиям, то есть сельсоветам.

На сегодняшний день в целом преобладающая часть объектов оформлена. Некоторых территорий концессия не коснулась. Например, МУП ЖКХ не работало на территориях Кожелакского, Ивановского сельсоветов. Понятно, что водозаборы там существуют. И когда мы говорим про чистую воду, одно из направлений – вернуться к обустройству водопровода в деревне Ивановка. В 80-х годах была попытка его запуска. И сейчас в рамках госпрограммы попытки повторяются. Мы участвовали бы в субсидировании на изготовление проектно-сметной документации. И если у нас все получится, то в 2022 году – реальное строительство.

Требования законодательства сейчас таковы, что все объекты ЖКК должны находиться только в концессии – ни в аренде, ни в безвозмездном пользовании. Этот вопрос находился на контроле в прокуратуре с 2015 года, и мы только в 2019 году завершили передачу объектов в полном объеме.

Чтобы понять, приведу пример. Берем любой водопровод. На него должен быть технический план, оформленная земля, соответственно межевой план. Водопровод пересекается с другими коммуникациями. Все это поставить на кадастровый учет очень-очень сложно. Весь 2020 год мы конкретно работали по заключению концессий. Полтора года мы шли к подписанию концессионного соглашения. Партизанский, Стойбинский, Богуславский, Иннокентьевский и Вершино-Рыбинский сельсоветы уже подписали соглашения по имеющимся коммуникациям.

После подписания соглашения мы обязаны сдать в министерство инвестиционную программу, производственную программу.

 На сегодняшний день два крупных комплекса мы принимаем в муниципальную собственность - это объекты коррекционной школы и помещение налоговой инспекции. Процесс еще не закончен. Если говорить на перспективу, то в помещении налоговой инспекции есть желание разместить детскую библиотеку. Я считаю, что лучше мы помещения не найдем.

 

У нас есть предписание пожарного надзора закрыть и детскую школу искусств. Поэтому и принимаем коррекционную школу. Комплексная комиссия пришла к выводу, что мы никуда не сможем поместить школу искусств, кроме как в это помещение. Но там подготовительная работа должна быть проведена громадная, то есть требования пожарной безопасности никто не отменял. До сих пор решения этой проблемы нет. Конечно, она решилась бы, если бы был новый дом культуры. И мне бы хотелось, чтобы на месте клуба стояло достойное здание. К сожалению, наши возможности не безграничны.

 

Коммунальные услуги

Хочу обозначить проблему по откачке жидких бытовых отходов. В 2019 году не было у нас утвержденного тарифа. Население не брало на себя обязанность по откачке, поэтому были критические моменты, поступали жалобы. Септики переполнялись, и жидкие бытовые отходы текли по проезжей части. В итоги в феврале 2020 года тариф был утвержден. Тариф высокий, но лучше такой вариант, чем вообще никакого.

Чтобы снизить тариф, нам нужны очистные сооружения. Есть проект, который прошел государственную экспертизу, и который действует до 2022 года. И район был в плане на строительство очистных сооружений именно на 2020 год. Предполагалось строительство модульных очистных сооружений, где будет проводиться очистка по новейшей современной технологии. Аналогичные сооружения были построены в Балахтинском районе. Началась эксплуатация. И когда начали завозить ЖБО, те бактерии, которые перерабатывают отходы, стали гибнуть. Начали выяснять причину. Оказалось, что есть определенная недоработка в плане предварительной очистки. Естественно, проект вернули на доработку и приостановили строительство аналогичных сооружений на территории всего края. До конца нет отчетливого понимания, каким будет решение.

Это основные направления на будущее, но в районную программу по жизнеобеспечению входит два десятка направлений. И по всем ведется работа, хотя и текущую работу никто не отменял.

 

Сельское хозяйство

 

Наши сельхозпроизводители достойно выполнили взятые на себя обязательства, учитывая, при каких условиях они собирали урожай. Начинает возрождаться молочное производство – в двух крестьянских фермерских хозяйствах есть, пусть небольшое, молочное стадо: у Кравцова и у Кудрявца. Они уже вывозят произведенное молоко и сдают его закупщикам. Но есть проблемы. Стоимость 1 л молока сегодня составляет 24 рубля. Государство возмещает часть расходов, но это недостаточно. Похвастаться нам пока нечем.

Что касается выращивания зерновых, да, у нас есть лидеры. Все посевы были убраны под ноль. Ни одного гектара не ушло под снег. Самая высокая урожайность у Канищева - 47 ц/га.

Проблемы сельхозтоваропроизводителей – отсутствие кадров. При этом многие говорят, что негде работать. Есть возможность работать, например, у Кравцова. Пусть это небольшие деньги, но надо с чего-то начинать. Не идут. Если есть в семье пособие или субсидия, то лучше полежать на диване, а работать необязательно.

Чтобы привлечь кадры, необходимо предоставить жилье хотя бы с минимальным набором комуслуг, что довольно проблематично.

И все-таки у фермеров есть желание работать, и они работают, успешно преодолевая трудности.

 

Коронавирус. Как боролись и преодолевали

Мероприятия начались с марта. У нас был создана рабочая группа, в которую вошли и заместители, и главный врач, представители прокуратуры, полиции, пожарной части. Вся работа проводилась и организовывалась в соответствии с указами губернатора, инструкиями Роспотребнадзора. Заседания рабочей группы проводились еженедельно и до сих пор проводятся. Острые вопросы в обязательном порядке озвучиваются, освещается количество заболевших, мероприятия, которые мы должны провести, рейдовые мероприятия по масочному режиму, которые в основном ложатся на плечи полиции, но и наши работники принимают в них участие.

Мы собирали предпринимателей и предложили принять участие в оказании помощи малоимущим гражданам. Их было человек 6. Все откликнулись положительно и оказали помощь продуктовыми наборами.

Проводились проверки торговых точек, аптечных пунктов, банков, почты, автостанции, то есть проверялись общественные места с учетом всех необходимых требований. Проверки проводятся и сейчас.

В рамках соблюдения санитарно-эпидемиологических норм школами было приобретено необходимое оборудование.

На сегодня еще есть случаи заражения коронавирусом, поэтому работа до сих пор проводится. Сейчас началась вакцинация. К сожалению, в администрации из 42 сотрудников только 8 привились. Я настоятельно рекомендую прививаться.

Подводя итог, хочу сказать, что год был очень сложным, но, тем не менее, мы работали. И провальным год нельзя назвать ни с какой точки зрения.

- Спасибо за беседу.

Наталья Сергеевна Улас
Главный редактор